國務(wù)院總理，國務(wù)院振興東北地區(qū)和其他老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組組長溫家寶 17日主持了領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議，聽取了關(guān)于東北老工業(yè)基地振興的改革委的發(fā)展工作報告的階段，原則上審查并傳遞《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》和《關(guān)于加快東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。
會議認(rèn)為，目前，東北地區(qū)老工業(yè)基地的全面振興正處于關(guān)鍵時期。要及時落實(shí)各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)東北等地區(qū)新的產(chǎn)業(yè)基地，加快形成具有獨(dú)特優(yōu)勢和競爭力的新增長點(diǎn)。極。專注于以下任務(wù)：
一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。加大企業(yè)技術(shù)改造力度，全面提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。要推進(jìn)兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)裝備制造，原材料，農(nóng)副產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，支持高端制造業(yè)發(fā)展，節(jié)能環(huán)保，新材料，生物醫(yī)藥，生物工程等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展金融，物流，旅游，文化等服務(wù)業(yè)。
二是繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開放。深化國有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善工廠集體改革試點(diǎn)政策，實(shí)施“債轉(zhuǎn)股”資產(chǎn)處置試點(diǎn)辦法。促進(jìn)企業(yè)并購，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。推進(jìn)森林經(jīng)營體制改革，逐步實(shí)現(xiàn)地方行政管理，森林資源管理與企業(yè)管理的分離。加強(qiáng)與東北亞國家的合作，準(zhǔn)備開放的邊境規(guī)劃。
三是進(jìn)一步發(fā)展東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。加快東北農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)市場流通體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的發(fā)展。積極推進(jìn)土地復(fù)墾制度改革。完善東北地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)償機(jī)制。加大對主要糧食產(chǎn)區(qū)的道路，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)和水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。
四是促進(jìn)資源型城市的可持續(xù)發(fā)展。開展資源轉(zhuǎn)型城市轉(zhuǎn)型評估，研究后續(xù)支持政策。在資源型城市的中央預(yù)算中組織和實(shí)施特殊投資項(xiàng)目。開展可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作。研究制定資源型城市可持續(xù)發(fā)展的法規(guī)。開始為全國資源型城市制定可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。
五是促進(jìn)森林面積的生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，規(guī)模為安嶺。
第六是改善支持條件。準(zhǔn)備東北地區(qū)的綜合交通規(guī)劃。推進(jìn)清潔能源建設(shè)和重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè)。
七是加強(qiáng)社會事業(yè)和民生工程建設(shè)。繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作。我們將擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模，繼續(xù)改善棚戶區(qū)。支持在東北有條件的城市新建的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。
八是協(xié)調(diào)和推動國家老工業(yè)基地的調(diào)整和轉(zhuǎn)型。
